近年来,大同市左云县检察院深挖案件成因,积极化解社会矛盾,延伸办案效果,努力让人民群众感受到公平正义就在每一个案件身边。
法院在办案中,将犯罪嫌疑人的身份、犯罪原因、一贯表现等情况作为逮捕与不逮捕、起诉与不起诉的重要考量因素。对于犯罪情节严重的犯罪嫌疑人,主观恶性较小,认罪悔罪态度较好,案件事实基本查清,案件证据已经固定。即使犯罪嫌疑人可能被判处较重刑罚,也可以依法适用非羁押性强制措施;给积极认罪服法、平时表现良好、偶犯轻罪的犯罪嫌疑人一个改过自新的机会;对于未成年人等特殊群体的犯罪,不仅要在实质上从宽,还要在批捕起诉上慎之又慎,在程序上体现人文关怀。
为避免“以案办案”,该院着眼于案件背后的矛盾化解问题,有针对性地开展矛盾化解工作,变静坐讯问为家访、走访、座谈调解,促进了多发矛盾案件的解决,及时修复了受损的社会关系。积极探索轻微刑事案件赔偿保证金制度,改变“赔偿不到位就逮捕”的旧思维习惯。在办理轻微刑事案件中,当双方因赔偿金额问题和解陷入僵局时,赔偿保证金的缴存制度可以有效地搁置双方的分歧,促进诉讼进程,有助于化解矛盾,最终达到“以案定案,以和为贵”的目的。
该院聘请了NPC人大代表、CPPCC委员、法律工作者以及来自各行各业的基层代表担任检察听证员。在作出不批捕、不起诉决定之前,通过组织公开听证,让当事人和听证人员充分参与、充分监督,就事实认定、法律适用、案件处理等问题听取各方意见,真正让公平正义“看得见、摸得着”。据统计,去年以来,该院对全部16起不起诉案件进行了公开审理,检察听证员全程参与了公开审理。
在办案中,该院保持对线索的高度敏感性,注重在办案中寻找社会治理的“密码”。如该院在办理王交通肇事案中,发现县内专用车辆管理不规范,及时向有关部门发出检察建议,规范县内专用车辆合规运营。针对酒后驾驶违法行为人不起诉处罚轻于普通酒后驾驶行为的问题,该院发挥公益惩戒教育作用,通过组织酒后驾驶驾驶人参与交通管理等志愿公益活动,提高危险驾驶不起诉案件的处罚和警示效果,增强犯罪嫌疑人的社会责任感和法律敬畏感。(吴永贵)
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